Avis
juin 2026

Parcs Naturels Régionaux - La Région aime ses parcs

Saisi par le Conseil régional sur son rapport « La Région aime ses Parcs », le CESER Auvergne-Rhône-Alpes porte un regard attentif sur l’avenir des Parcs naturels régionaux (PNR), acteurs essentiels de l’aménagement et du développement territorial. Territoires d’exception, les PNR conjuguent préservation des patrimoines naturels, paysagers et culturels avec développement économique, social et humain. Ils constituent des laboratoires d’innovation au service des transitions, capables de faire émerger des solutions concrètes, fondées sur l’expérimentation, le consensus et l’implication des acteurs locaux. Dans un contexte de transformation des politiques publiques et de renforcement du rôle de la Région, le CESER souligne l’opportunité que représente cette nouvelle ambition régionale. Il formule à ce titre des observations et propositions visant à conforter les PNR dans leurs spécificités : développement équilibré, gouvernance partagée, innovation territoriale et diffusion des bonnes pratiques. Attaché à l’originalité du modèle des Parcs naturels régionaux, le CESER appelle à préserver leur souplesse, leur ancrage local et leur capacité d’initiative, conditions indispensables à leur réussite. L’enjeu est de trouver un équilibre juste entre orientation stratégique régionale et autonomie des territoires, entre harmonisation et respect de la diversité. Au-delà de cet avis, le CESER réaffirme son attachement à ces territoires d’avenir, qui contribuent pleinement à relever les défis environnementaux, économiques et sociaux de la région, au service de tous ses habitants.

#Parcs naturels régionaux #Conseils de développement #CESER #Aménagement du territoire
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Avis
juin 2026

Le compte administratif 2025

Dans un contexte géopolitique particulièrement complexe, marqué par de fortes contraintes financières, la Région présente un compte administratif 2025 qui témoigne d’une gestion maîtrisée. Malgré la Loi des Finances 2025 complexifiant l’exercice de programmation financière, la Collectivité maintient un niveau de dépenses de fonctionnement stable et dégage un volume de dépenses d’investissement important. La présentation du CA fait apparaitre d’importants changements de périmètre qui nécessite des retraitements de données. La prise en charge directe de compétences, les modifications comptables et les transferts entre sections rendent la comparaison avec 2024 difficile. Ainsi retraité, le CA présente in fine une stabilité relative, voire une légère érosion. La dépendance aux ressources nationales et la perte partielle d’autonomie fiscale rendent les finances vulnérables. La gestion devenue plus opérationnelle au niveau des transports et les lycées, modifie son rôle. Le CESER salue la solidité financière de la Région, tout en appelant à la vigilance. Il insiste sur la nécessité de préserver un équilibre entre investissement, porteur d’avenir, et soutien au fonctionnement aux acteurs économiques, sociaux et environnementaux. Le CESER souligne la nécessité d’un dialogue entre l’État et les collectivités afin d’améliorer la prévisibilité financière.

#CESER #Budget
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Notes
janvier 2026

Quelles marges de manœuvre financières pour les collectivités territoriales en Auvergne-Rhône-Alpes ?

Le CESER s’interroge dons sur les capacités des collectivités d’Auvergne-Rhône-Alpes à arbitrer demain en faveur d’investissements pour l’avenir. En premier lieu, après un rappel sur la notion d’investissements d’avenir, le CESER s’est appuyé sur des expertises de haut niveau pour analyser la donne nationale des finances locales. En second lieu, il a examiné la donne régionale en croisant : • Les données-seules homogènes et comparables des comptes de gestion publiées par la Direction des finances publiques. • Les points de vue des élus de terrain et/ou de leurs services dans deux communautés d’agglomération et cinq départements assez différents d’Auvergne-Rhône-Alpes.

#Finances locales #CESER #Budget
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Contributions
janvier 2026

La compétitivité des entreprises industrielles en Auvergne-Rhône-Alpes

Après avoir auditionné de nombreux acteurs, le CESER constate la volonté affirmée des dirigeants d’entreprises et de l’ensemble des acteurs de répondre aux enjeux et de porter des projets innovants, de transition affirmant une attitude positive dans un contexte difficile. Il propose un plan d’actions organisé autour de six piliers pour accompagner les efforts des acteurs et agir sur les leviers de compétitivité industrielles au niveau régional.

#Innovation #Industrie #Foncier #Energie #Coopérations #CESER #Budget #Attractivité territoriale
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Voeux
janvier 2026

Participation des athlètes en Situation de handicap mental et psychique aux jeux olympiques et paralympiques des alpes Françaises de 2030

Le CESER exprime le voeu que l’ensemble des acteurs engagés dans l’organisation des Jeux Olympiques et Paralympiques d’hiver de 2030 oeuvrent à l’intégration d’épreuves de sport adapté

#Sport #Handicap
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Contributions
janvier 2026

L’économie sociale et solidaire : des entreprises, moteurs d’une économie régionale, durable et inclusive

L’Economie Sociale et Solidaire n’est pas à part de l’économie, elle est une part de l’économie. Par ses modes d’entreprendre innovants et sa présence dans une grande diversité de secteurs – du sanitaire et médico-social au logement, en passant par la mobilité et l’industrie –, elle constitue un pilier du développement économique et social en Auvergne-Rhône-Alpes. Ancrée au plus près des territoires, l’ESS crée de l’activité, accompagne les populations et répond à leurs besoins. Elle repose sur une forte participation citoyenne, portée par l’engagement de nombreux bénévoles, et s’affirme comme un acteur clé des enjeux sociétaux. Cependant, l’ESS doit relever des défis majeurs : formation, accompagnement, visibilité et financement, autant d’enjeux qui conditionnent son avenir. Certains de ses secteurs assurent des missions d’utilité publique en complément des collectivités, ce qui rend indispensable la recherche de solutions durables.

#Economie #CESER #Associations
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Avis
décembre 2025

Avis sur le budget primitif 2026

Le CESER répond à ses obligations légales de consultation sur le budget primitif.

#Finances locales #Budget
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Avis
décembre 2025

Avis sur l’avenant mobilités 2023-2027 au contrat de plan Etat-Région 2021-2027

Répondant à ses obligations légales, le CESER formule un avis sur le dernier volet d’un long processus démarré en 2019 pour l’élaboration du contrat Etat-Région 2021-2027. Engagement de principe et non pas contrat juridique, ce document comprend des crédits contractualisés, et d’autres relevant d’un choix propre à chaque partenaire mais « valorisés » dans le contrat. Ce sont 2 milliards d’euros qui sont contractualisés et 2,1 milliards d’euros qui sont valorisés.

#Mobilité #Infrastructures
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Contributions
décembre 2025

Fractures et coutures d’Auvergne-Rhône-Alpes avec les régions limitrophes

Dans la continuité avec ses travaux pour développer les chaines de valeur dans les territoires d’Auvergne-Rhône-Alpes, le CESER s’intéresse aux relations de la région avec son voisinage. Il développe d’abord la question des relations interrégionales à travers des focus sur l’axe Méditerranée Rhône-Saône et sur la politique de massif. Plus novateur, à partir d’études de terrain, il traite des interactions avec le voisinage immédiat en proposant la notion de bassin de voisinage, territoires de projet. Il recommande de les identifier, de mettre en oeuvre un portage local, d’instaurer un accompagnement par la Région, et d’assurer les conditions de la réussite : valeur ajoutée, savoir faire, confiance, maitrise budgétaire. Ces bassins de voisinage pourraient ainsi trouver une opportunité nouvelle de transformer en solutions des difficultés, et en coutures des fractures.

#Coopérations #CESER
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Avis
décembre 2025

Avis sur la liaison Crémieu-Lyon par Meyzieu

En réponse à la sollicitation de l’Exécutif régional, le CESER s’exprime sur le projet de liaison par tramway LYON-CREMIEU, dans le cadre de la concertation préalable sur son opportunité. Le CESER approuve pleinement l’intervention de la Région pour conduire une démarche volontariste de consultation publique et faire aboutir le projet, à décliner dans une logique de maitrise d’usage par les utilisateurs, après un long retard faute d’accord entre les parties prenantes.

#Services publics #Aménagement du territoire
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Contributions
novembre 2025

Femmes et ruralités en Auvergne-Rhône-Alpes

Les femmes participent activement à la vie des territoires ruraux de la région, que ce soit à travers leur travail, leur engagement citoyen ou leur investissement au sein de leur famille et entourage. Cependant, les femmes vivant en zone rurale sont confrontées à des difficultés et inégalités majorées qui touchent tous les aspects de leur vie.

#Territoires ruraux #Services #Santé #Mobilité #Formation #Emploi #Citoyenneté
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Avis
novembre 2025

Cadre budgétaire européen 2028-2034

Avis sur le cadre budgétaire européen 2028-2034 pour une gestion des fonds au plus près des territoires

#Fonds européens #Europe #CESER #Budget
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