Les 30 ans des 4 moteurs pour l'Europe : bilan et perspectives
Il y a 30 ans, les Présidents des Régions du Bade-Wurtemberg, de Catalogne, de Lombardie et de Rhône-Alpes ont été visionnaires. Ils ont noué une coopération originale entre les 4 plus grandes régions, hors régions capitales, de pays fondateurs de l’Union Européenne : les 4 moteurs pour l’Europe. À la différence des autres coopérations interrégionales en Europe, elle n’a pas pour but d’effacer les frontières ou de gérer ensemble un espace naturel majeur.
Une volonté forte de développement européen à l'échelle régionale
Elle a pour objet de participer, également au niveau régional, à l’intégration et au développement européen. Si cette volonté a été à l’origine mal perçue dans une Europe des États, il en est tout autrement aujourd’hui. On peut noter que 6 années après la mise en place de la coopération des 4 moteurs naissait le Comité des Régions , instance consultative inscrite dans le parcours législatif européen.
Les Régions des 4 moteurs représentent 10,6 % du PIB de la zone euro, 4 des plus grandes régions industrielles mais aussi des économies fortes sur le plan du tourisme, des services… Elles disposent ensemble d’une réelle écoute et d’une influence sur les politiques européennes. La question du devenir de la politique de cohésion post 2020 sera particulièrement sensible dans les prochaines années et les 4 moteurs auront un rôle clé à jouer.
La coopération des 4 moteurs permet d’ouvrir des cercles de dialogue stratégique entre pouvoirs publics d’une part et entre acteurs économiques, sociaux et environnementaux de 4 grandes régions en Europe d’autre part. Elle favorise, un échange de bonnes pratiques et permet d’initier des projets collaboratifs.
Le CESER observe que les initiatives se sont resserrées depuis quelques années autour des enjeux économique et de formation. Pourtant l’économie ne se suffit pas à elle même. Le développement économique est la résultante d’une somme de facteurs économiques, sociaux, environnementaux et culturels. Il appartient aux régions des 4 moteurs d’explorer plus largement les voies d’un développement économique, inclusif et durable et de contribuer ainsi au renforcement du projet européen.
Malgré les alternances politiques, la coopération des 4 moteurs n’a jamais été remise en cause. Elle apparaît aujourd’hui comme un noyau dur qui permet de conduire un dialogue avec les instances européennes et d’impulser des collaborations en fonction des opportunités, là où les États peinent parfois à avancer.
COOPERATION INTERNATIONALE/EUROPE/4 MOTEURS POUR L’EUROPE/AUVERGNE-RHONE-ALPES/BADE-WURTEMBERG/CATALOGNE/LOMBARDIE
Le rapport complet
Document
Commission
Commission : 8
Coopérations internationales - Europe et fonds structurels
Président :
Nassira GUERROUI
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