Le compte administratif 2025

Parcs Naturels Régionaux - La Région aime ses parcs

Saisi par le Conseil régional sur son rapport « La Région aime ses Parcs », le CESER Auvergne-Rhône-Alpes porte un regard attentif sur l’avenir des Parcs naturels régionaux (PNR), acteurs essentiels de l’aménagement et du développement territorial. Territoires d’exception, les PNR conjuguent préservation des patrimoines naturels, paysagers et culturels avec développement économique, social et humain. Ils constituent des laboratoires d’innovation au service des transitions, capables de faire émerger des solutions concrètes, fondées sur l’expérimentation, le consensus et l’implication des acteurs locaux. Dans un contexte de transformation des politiques publiques et de renforcement du rôle de la Région, le CESER souligne l’opportunité que représente cette nouvelle ambition régionale. Il formule à ce titre des observations et propositions visant à conforter les PNR dans leurs spécificités : développement équilibré, gouvernance partagée, innovation territoriale et diffusion des bonnes pratiques. Attaché à l’originalité du modèle des Parcs naturels régionaux, le CESER appelle à préserver leur souplesse, leur ancrage local et leur capacité d’initiative, conditions indispensables à leur réussite. L’enjeu est de trouver un équilibre juste entre orientation stratégique régionale et autonomie des territoires, entre harmonisation et respect de la diversité. Au-delà de cet avis, le CESER réaffirme son attachement à ces territoires d’avenir, qui contribuent pleinement à relever les défis environnementaux, économiques et sociaux de la région, au service de tous ses habitants.

L’économie sociale et solidaire : des entreprises, moteurs d’une économie régionale, durable et inclusive

L’Economie Sociale et Solidaire n’est pas à part de l’économie, elle est une part de l’économie. Par ses modes d’entreprendre innovants et sa présence dans une grande diversité de secteurs – du sanitaire et médico-social au logement, en passant par la mobilité et l’industrie –, elle constitue un pilier du développement économique et social en Auvergne-Rhône-Alpes. Ancrée au plus près des territoires, l’ESS crée de l’activité, accompagne les populations et répond à leurs besoins. Elle repose sur une forte participation citoyenne, portée par l’engagement de nombreux bénévoles, et s’affirme comme un acteur clé des enjeux sociétaux. Cependant, l’ESS doit relever des défis majeurs : formation, accompagnement, visibilité et financement, autant d’enjeux qui conditionnent son avenir. Certains de ses secteurs assurent des missions d’utilité publique en complément des collectivités, ce qui rend indispensable la recherche de solutions durables.

Quelles marges de manœuvre financières pour les collectivités territoriales en Auvergne-Rhône-Alpes ?

Le CESER s’interroge dons sur les capacités des collectivités d’Auvergne-Rhône-Alpes à arbitrer demain en faveur d’investissements pour l’avenir. En premier lieu, après un rappel sur la notion d’investissements d’avenir, le CESER s’est appuyé sur des expertises de haut niveau pour analyser la donne nationale des finances locales. En second lieu, il a examiné la donne régionale en croisant : • Les données-seules homogènes et comparables des comptes de gestion publiées par la Direction des finances publiques. • Les points de vue des élus de terrain et/ou de leurs services dans deux communautés d’agglomération et cinq départements assez différents d’Auvergne-Rhône-Alpes.