Avis sur les orientations budgétaires pour 2023

Évaluation Dispositif Cœur De Ville

Face aux défis persistants rencontrés par les villes moyennes – déclin démographique, vacance commerciale et de logement, appauvrissement –, les deux premières phases du programme Action Coeur de Ville ont permis aux communes bénéficiaires d’impulser, de mettre en oeuvre et de piloter de nombreuses actions de revitalisation de leurs centres-villes. La troisième phase du dispositif ayant été annoncée, ce rapport propose une analyse des deux premières étapes à l’échelle de la région Auvergne-Rhône-Alpes. Il met en évidence les avancées réalisées, tout en identifiant les enjeux et les défis persistants, ainsi que les conditions de réussite d’une politique publique de revitalisation. En s’appuyant sur ces analyses et sur la formulation de questions évaluatives, cette contribution propose également des pistes d’amélioration visant la troisième phase du dispositif. Il s’agit notamment de renforcer la territorialisation et la hiérarchisation des stratégies de revitalisation, de consolider l’ingénierie, d’associer davantage les utilisateurs et les habitants, de repenser la gouvernance et, enfin, d’enrichir les outils d’évaluation.

Le compte administratif 2025

Dans un contexte géopolitique particulièrement complexe, marqué par de fortes contraintes financières, la Région présente un compte administratif 2025 qui témoigne d’une gestion maîtrisée. Malgré la Loi des Finances 2025 complexifiant l’exercice de programmation financière, la Collectivité maintient un niveau de dépenses de fonctionnement stable et dégage un volume de dépenses d’investissement important. La présentation du CA fait apparaitre d’importants changements de périmètre qui nécessite des retraitements de données. La prise en charge directe de compétences, les modifications comptables et les transferts entre sections rendent la comparaison avec 2024 difficile. Ainsi retraité, le CA présente in fine une stabilité relative, voire une légère érosion. La dépendance aux ressources nationales et la perte partielle d’autonomie fiscale rendent les finances vulnérables. La gestion devenue plus opérationnelle au niveau des transports et les lycées, modifie son rôle. Le CESER salue la solidité financière de la Région, tout en appelant à la vigilance. Il insiste sur la nécessité de préserver un équilibre entre investissement, porteur d’avenir, et soutien au fonctionnement aux acteurs économiques, sociaux et environnementaux. Le CESER souligne la nécessité d’un dialogue entre l’État et les collectivités afin d’améliorer la prévisibilité financière.

Alpes 2030 : un héritage à construire dès aujourd’hui

Alpes 2030 : bien plus que des Jeux, un choix d’avenir. À l’heure où la montagne se transforme sous l’effet du changement climatique, les Jeux Olympiques et Paralympiques d’hiver 2030 posent une question essentielle : quel héritage voulons-nous laisser ? À travers ce rapport, le CESER Auvergne-Rhône-Alpes porte la voix de la société civile et appelle à faire des Jeux un véritable tournant. Un tournant pour les territoires de montagne, pour leurs habitants, pour leurs modèles économiques et pour leur capacité à s’adapter aux défis de demain. Plus qu’un événement sportif mondial, Alpes 2030 doit devenir un accélérateur de transitions : transition écologique, avec une montagne plus sobre et résiliente ; transition économique, avec des activités diversifiées toute l’année ; transition sociale, avec des Jeux inclusifs et accessibles à toutes et tous.