Avis du CESER sur le contrat de plan Etat-Région pour la période 2021-2027

L’économie sociale et solidaire : des entreprises, moteurs d’une économie régionale, durable et inclusive

L’Economie Sociale et Solidaire n’est pas à part de l’économie, elle est une part de l’économie. Par ses modes d’entreprendre innovants et sa présence dans une grande diversité de secteurs – du sanitaire et médico-social au logement, en passant par la mobilité et l’industrie –, elle constitue un pilier du développement économique et social en Auvergne-Rhône-Alpes. Ancrée au plus près des territoires, l’ESS crée de l’activité, accompagne les populations et répond à leurs besoins. Elle repose sur une forte participation citoyenne, portée par l’engagement de nombreux bénévoles, et s’affirme comme un acteur clé des enjeux sociétaux. Cependant, l’ESS doit relever des défis majeurs : formation, accompagnement, visibilité et financement, autant d’enjeux qui conditionnent son avenir. Certains de ses secteurs assurent des missions d’utilité publique en complément des collectivités, ce qui rend indispensable la recherche de solutions durables.

Quelles marges de manœuvre financières pour les collectivités territoriales en Auvergne-Rhône-Alpes ?

Le CESER s’interroge dons sur les capacités des collectivités d’Auvergne-Rhône-Alpes à arbitrer demain en faveur d’investissements pour l’avenir. En premier lieu, après un rappel sur la notion d’investissements d’avenir, le CESER s’est appuyé sur des expertises de haut niveau pour analyser la donne nationale des finances locales. En second lieu, il a examiné la donne régionale en croisant : • Les données-seules homogènes et comparables des comptes de gestion publiées par la Direction des finances publiques. • Les points de vue des élus de terrain et/ou de leurs services dans deux communautés d’agglomération et cinq départements assez différents d’Auvergne-Rhône-Alpes.